西藏有加无己科学和技术创新必发88手机版,加快

2019-09-12 06:57 来源:未知

2015年,四川省成功纳入国家全面创新改革试验区,四川省委省政府紧紧抓住四川建设全面创新改革试验区的重大历史机遇,把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事,着力培育经济发展新动能,以全面创新改革驱动转型发展,加快建成国家创新驱动发展先行省。

2015年,在科技部大力支持和四川省委省政府坚强领导下,四川省科技创新工作认真贯彻全国科技工作会议精神,牢牢把握"创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康"四个关键,深入实施创新驱动发展战略,深化科技创新体制改革,着力培育经济发展新动能,以全面创新改革驱动转型发展。全省高新技术产业总产值预计将达1.35万亿元,增长10.4%,占规上工业比重达26.8%。申请发明专利同比增长37.6%,科技成果登记数量同比增长5.65%,科技进步对经济增长贡献率超过50%。

在科技部大力指导与支持下,江苏认真落实国家创新战略部署,以创新型省份试点省建设为总抓手,深入实施创新驱动发展战略,扎实推进科技创新工程,全面加快科技改革与发展,有力促进了科技第一生产力的发展。

一是推进创新创业,打造创新发展新引擎。全面推进创新创业,主动适应经济发展新常态,实施创业四川行动,推进众创、众包、众扶、众筹等平台建设,构建创新创业生态体系,形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。大力发展科技金融,全面推广“盈创动力”模式,探索以金融服务创新推动科技创新新路径。建立创新创业投资引导基金、科技成果转化投资引导基金、军民融合产业发展基金。开展常态化科技金融对接活动。打造科技型中小微企业直接债务融资支持平台和知识产权融资服务平台。

一、深化科技创新体制改革,激发创新创业动力活力

一、2015年工作总结

二是深化科技体制改革,激发创新发展新活力。深化科技体制改革,开展激励科技人员创新创业改革试点。创新重大项目组织方式和形成机制,产业化目标明确的重大项目70%以上由企业牵头实施。打通科技成果转移转化通道,加快下放科技成果使用权、处置权和收益权,开展职务科技成果权属混合所有制试点。大力推进科研院所分类改革,按照“转化一批、深化一批、改制一批、新建一批”思路,抓好30家科研院所改革试点,充分激发科研院所、高等学校和科技人员的创新积极性。

我们把全面创新改革作为头等大事,推进科技体制改革,破除阻碍创新驱动发展的制度性障碍和政策性束缚。

坚持从增强自主创新能力和深化科技体制改革两个方面同步发力,大力推进以科技创新为核心的全面创新,预计2015年全省全社会研发投入占GDP比重达2.55%,高新技术产业产值占规模以上工业比重超过40%,科技进步贡献率达60%。

三是扩大开放合作协同创新,开拓创新发展新模式。强化开放协同创新,积极融入全球创新网络,开展更高层次更高领域的国际创新合作。在节能环保、先进制造、新能源汽车等领域组织实施一批重大国际科技合作项目。加快建设中韩创新创业园和一批高水平国际联合研究中心。充分发挥绵阳科技城博览会、中医药现代国际科技大会等重大平台作用,加强国家科技创新合作与交流。强化产学研用协同创新,加快建设一批产业技术联盟和产业技术研究院。推进四川新能源汽车产业技术创新联盟与匈牙利汽车联盟建立战略合作关系。

一是推进国家全面创新改革试验。四川纳入国家全面创新改革试验区域,省委省政府高度重视,十届七次全会作出《全面创新改革驱动转型发展的决定》,进行系统部署。同时,研究制定了《四川系统推进全面创新改革试验方案》,围绕军民深度融合、科技经济结合、开放合作创新、金融服务等方面,提出一系列改革举措。

扎实推进苏南国家自主创新示范区建设,着力优化区域创新布局。全面落实国务院批复要求,瞄准"三区一高地"的战略定位,加强顶层设计和整体谋划,加快构建富有活力的区域创新体系。全面提升自主创新能力。出台《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020年)》,深入实施创新型园区建设、创新型企业培育、创新型产业集群发展等重大行动,加快建设创新驱动发展引领区。预计到年底苏南全社会研发投入占地区生产总值比重达2.8%,高新技术企业超过7000家。全面深化科技体制改革。大力推广落实中关村"6 4"政策,支持苏州工业园区成为全国首个开放创新综合试验区域,深化南京国家科技体制综合改革试点建设,选择常熟在全国率先开展县域科技体制改革试点,深入实施"千人万企"行动,加快建设深化科技体制改革试验区。预计2015年,示范区内9986家企业享受科技税收减免超200亿元。全面推进区域协同创新。统筹创新资源配置和重大科技平台建设,启动建设全国首个未来网络小型试验网、纳米真空互联实验站、国家超算无锡中心等一批重大科技基础设施;统筹区域产业发展,南京未来网络、无锡物联网、常州智能装备、苏州纳米技术、镇江战略新材料等形成先发引领优势;统筹创新空间布局,积极探索适合一体化的新政策、新机制和新模式,加快建设创新一体化先行区。

四是促进高新技术产业发展,培育创新发展新优势。大力发展高新技术产业,2014年高新技术产业总产值超过1.2万亿,占规模以上工业总产值26.8%。突出企业创新主体地位,实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程,力争每年新增科技型中小微企业达20000家以上。强化产业创新,围绕产业链部署创新链,依托四川科技优势和产业基础,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展。大力推进高新技术产业和科技服务业发展。依靠科技创新加速改造饮料食品、纺织化工、冶金建材等传统产业,向产业链、价值链中高端迈进。

二是稳妥推进科研院所分类改革。研究制定《四川科研院所改革总体方案》和《深化科研院所改革试点推进方案》,省委改革领导小组已审议通过。省机械院、611所、省电子计算机研究院等首批30余家院所,将按照"转化一批、深化一批、改制一批、新建一批"思路,探索发挥科技人员创新创业积极性、服务和支撑经济发展的有效模式和实现途径。

加快建设省产业技术研究院,着力构建新型产业技术研发体系。坚持技术创新的市场导向,加强全省产业技术研发力量的整合与统筹配置,创新产业技术研发组织方式,加快打通从"科学"到"技术"转化的通道。探索新型管理体制。按照社会化、市场化建设模式,构建"总院 专业研究所"的组织架构,遴选涵盖新材料、电子信息、能源环保等领域的23家专业性研究所,成立江苏省产业技术研发协会,发展会员单位172家,聚集各类创新人才4600多人,初步构建起专业化、社团化、国际化的产业研发创新网络。创新组织运行机制。深入实施一所两制、合同科研、项目经理、股权激励等改革举措,成立省产研院技术交易市场,举办省产研院首届科技成果交易会,推动重大基础研究成果加快产业化。目前已累计实现技术成果转移转化1000余项,合同科研金额近6亿元。加快先行先试。出台《关于支持江苏省产业技术研究院改革发展的若干政策措施》,深入实施"科技成果转化收益可自行处置"、"允许教师、科研人员来院兼职"、"研发专项资金可用于人才基本薪酬"等突破性政策,加快建设世界有影响、全国最前列的新型技术研发组织。

三是开展激励科技人员创新创业改革试点。制定实施《关于激励科技人员创新创业专项改革试点的意见》和《激励科技人员创新创业专项改革试点方案》,组织试点单位开展相关工作,初步形成了事业导向、利益驱动并重的创新创业激励机制和一套规范实施试点政策的管理制度。目前,各试点单位兼职取酬科技人员达到720名;兼职创办、领办科技型企业72家;科技人员离岗转化科技成果超过200项;科技人员离岗创办、领办科技型企业50余家。

大力推进大众创业万众创新,着力激发全社会创新创业活力。出台我省具体实施方案,成立由省科技厅、教育厅等19个部门组成的推进大众创新创业联席会议,加速形成政府鼓励创业、社会支持创业、大众积极创业的良好发展环境。推进先行示范。深入实施"创业中国"苏南创新创业示范工程(全国首个获批的"创业中国"区域性示范工程),围绕创新型企业家培养、众创空间建设、创新型产业孵育、创新创业服务提升、创新创业资源整合、创新创业氛围营造等关键环节组织实施六大工程,打造江苏创新创业的标杆。加快众创空间建设步伐。出台《江苏省推进众创空间建设工作方案》,新设规模为1亿元的众创空间专项,支持引导行业领军企业、创业投资机构、社会组织等机构投资建设或管理运营众创空间等新型创业孵化载体。今年以来,纳入省级以上备案的众创空间达207家,新建各类创新创业载体700家左右。优化创新创业环境。大力推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证"三证合一",建设江苏省创新创业"好创网"平台,建立2500人的创业导师队伍,推动形成大众创业、万众创新的生动局面。

四是推进科技计划管理改革。制定《四川省省级财政科技计划管理改革方案》,改革重大科技项目组织方式,实施"自上而下组织"和"自下而上申报"相结合的组织申报模式。推进建设统一的省级科技管理信息平台,完成了科研项目查重子系统、整合专家库系统。制定实施《四川省科技报告制度建设工作方案》,建立完善科技报告制度。

加快突破核心关键技术,着力促进产业发展迈向中高端水平。坚持依靠产业技术创新培育和形成新的增长点,推动产业结构调整优化和质量效益提升。加强产业前瞻与共性关键技术部署。围绕下一代电子信息、战略性基础材料、先进智能制造等领域,部署实施前沿先导、科技成果转化项目2200多个,省拨款20多亿元,抢占未来发展制高点。优化技术创新载体布局。按照"一区一战略产业"要求,遴选建设纳米技术、医疗器械、智能装备、激光与光电、环保装备、通信与网络等6个产业技术创新中心,引领和支撑新兴产业发展。大力推进产学研协同创新。围绕产业链部署创新链,新增光伏、机器人等21家省产学研产业协同创新基地,促进创新要素和产业要素的深度融合。预计2015年全省高新技术产业产值突破6万亿元。

二、强化科技创新支撑引领,推进科技经济深度融合

加强创新型企业培育,着力强化技术创新体系建设。深入推进国家技术创新工程试点,切实将创新资源引入企业、技术研发机构建在企业、科技服务覆盖到企业、创新政策落实到企业。培育创新型企业集群。深入实施科技企业培育"百千万"工程,新遴选61家拥有自主知识产权和自主品牌的创新型领军企业,总数达140家。大力实施科技企业"小升高"计划,引导面广量大的中小企业加快成长为高新技术企业,全年新认定高新技术企业3000多家,总数突破10000家。加强企业研发能力建设。深入实施企业研发机构"百千万"工程,组织40家行业龙头企业争创国家级研发机构,在战略性基础材料、高端装备智能制造等领域布局建设一批企业重点实验室,我省大中型工业企业研发机构建有率超过88%。加大普惠性创新政策落实力度。深入实施科技政策落实行动计划,印发《关于大力推进科技税收政策落实工作的通知》,加快推进"千人万企"行动,预计2015年全省企业科技减免税超260亿元。

推进以科技创新为核心的全面创新,着力打通科技向现实生产力转化的通道,支撑引领产业转型发展,打造区域创新发展极。

二、2016年重点工作

一是强化高端成长产业科技支撑。研究制定五大高端成长型产业技术路线图,确定未来5年总体发展目标及年度技术研发计划。加大创新研发投入,加强研发平台建设,推进共性关键技术攻关,促进四川信息安全产业国内领跑、航空与燃机产业形成集群、新能源汽车产业规模壮大、节能环保装备产业技术创新、页岩气产业规模发展。

2016年,是"十三五"科技创新规划启动实施的关键之年。江苏将认真贯彻落实党中央、国务院对科技工作的部署,以加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心为引领,深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型省份,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,着力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展,为全国经济转型升级和产业结构调整作出积极贡献。力争2016年,全省全社会研发投入占GDP的比例达2.6%,高新技术产业产值占规模以上工业比重达41%以上。

必发88手机版,二是大力发展高新技术产业。加快推进国家省级高新区建设,全年新增泸州、德阳、攀枝花3家国家级高新区,国家和省级高新区已达11家。全年新增高新技术企业510家,总数已达2700家。加大创新产品特别是战略性新兴产品培育发展力度,重点支持100个战略性新兴产品培育。全年全省高新技术产业总产值预计增长10.4%。

高水平建设苏南国家自主创新示范区。优化"五城九区多园"创新布局,编制苏南国家自主创新示范区一体化空间布局规划,推动创新要素在城市之间、园区之间、城乡之间的合理流动和高效组合,启动《苏南国家自主创新示范区条例》编制工作,开展创新政策先行先试,着力在培育高新技术企业、推进科技成果转化、深化科技计划管理改革、建设众创集聚区、建立新型研发机构、发展科技服务业等方面积极探索,实现创新政策一体化覆盖、体制机制改革一体化推进。

三是加速科技成果转移转化。制定《四川省科技成果转移转化行动方案》,进一步完善全省科技成果转移转化体系,加快推进国家技术转移西南中心建设。围绕信息技术、新能源、节能环保等15个专项,累计实施1500个科技成果转化项目,投入18亿元,带动企业投入200亿元以上。

提升省产业技术研究院建设水平。推进省产业技术研究院改革发展,启动设立产业技术研发投资基金,探索组建江苏省产业技术研发集团公司,新建一批人才与国际贯通、机制与国际接轨的专业研究所,加快完善省产业技术创新中心的创新资源整合、产业技术研发、成果转移转化、企业衍生孵化等功能,健全产业技术研发体系,使之成为产业技术升级的"推进器"、吸引各类创新资源的"强磁场"和重大创新成果的"策源地"。

四是打造创新发展特色区域。成都高新区获批西部首个国家自主创新示范区。成功召开绵阳科技城部际协调小组12次会议,审议通过《绵阳科技城"十三五"发展规划》和《军民融合先行先试政策措施》。圆满举办第三届绵阳科博会,绵阳科技城跨越发展积极推进。川南创新发展重点突破区建成高新区群,高新产业、特色产业和智慧城市建设加快发展。

布局建设重大创新功能平台。瞄准世界科技前沿,启动国家未来网络实验设施建设,完成国家超级计算中心建设并试运行,推进纳米真空互联实验站、高效低碳燃气轮机试验装置等建设,努力形成具有世界领先水平的综合性科学研究试验基地。提升国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心、国家技术转移苏南中心等重大科技平台建设水平,建设10家左右重大技术创新服务平台,培育产业创新发展新动源。

五是强化金融创新助推功能。开展现代金融产业技术路线图研究。搭建四川省银科对接信息服务平台、成都市科技金融服务平台、盈创动力科技金融服务平台等专业化应用服务平台并在全省推广。设立四川省科技型中小微企业贷款风险补偿资金。举办多个场次银科对接会,促成科技型中小微企业股权、债权融资项目511个,金额355.5亿元。

实施引领产业发展的重点科技专项。选准关系全局和长远发展的战略必争之地,实施前瞻性产业技术创新专项,前瞻布局一批能填补国内空白、具有国际影响的重大战略项目,攻克一批关键核心技术,培育一批知识产权密集、国际竞争力强的前瞻性新兴产业。实施重大科技成果转化专项,加强基础性、公益性、战略性共性关键技术的研发与成果转化,培育形成纳米科技、石墨烯、高性能碳纤维等10个左右全球有影响高附加值的产业创新集群,加快构建产业创新发展新体系。

三、推进大众创业万众创新,培育壮大经济增长新引擎

构建开放式创新网络。实施创新型企业培育行动计划,壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,到2016年底高新技术企业总数达1.1万家。实施产学研协同创新行动计划,建设10家左右产学研新型研发机构,促进产学研深度合作和产业链上下游的资源整合。实施产业创新国际化行动计划,深化与英国等创新强国,以及美国麻省理工学院、德国弗朗霍夫应用研究促进协会等国际知名机构的交流合作,构建产业创新全球合作伙伴关系。实施创业江苏行动计划,纳入省级备案的众创空间达250家,打造1-2家在全国有影响的众创集聚区,培育产业创新发展新动力。

我们深入实施创业四川行动,完善创新创业生态,引导和激励科技人员、大学生、留学归国人员、民间能人、返乡务工人员投身创新创业。

一是完善创新创业政策环境。在全国较早出台了《关于全面推进大众创业万众创新的意见》,启动"创业四川"行动,提出"三大转变"、"八项举措"和"十四条政策"集成攻坚,促进大众创业万众创新。配套出台30余个文件,推进科技人员创新创业、高等教育、商事制度等多项改革,形成了自上而下的全链条政策支撑体系。

二是搭建创新载体孵化平台。出台《加快科技企业孵化器建设与发展的措施》,通过专项支持和财政补贴,推进孵化器和众创空间建设。全省建成孵化器565家,面积超过880万平米。"1716创业工场"、"蓉创茶馆"、"西南交大intel"、"8号平台"等一批众创空间已在全国形成品牌效应。初步建成"创业苗圃 孵化器 加速器 产业园"的阶梯型孵化体系。

三是打造创新创业品牌活动。据不完全统计,全省各地精心策划、组织举办创客活动、金融对接、项目路演等双创活动700余场。成都"创业天府o菁蓉汇"已成全国知名品牌,举办主体活动14场、系列活动70余场,并走进了硅谷和中关村。300余家创投机构、6000余家企业及团队、30多万人次创业者参与,项目共获意向投资超过100亿元。

四是加强专项工作督促检查。我们把督查机制作为推进"双创"工作制度化、规范化、科学化的重要手段,组织9个督查调研工作组,对全省各地、各部门贯彻落实创新创业政策措施情况开展督查调研,实地调研17个市、57个县,以及183家企业、37家孵化器等单位和机构,确保各项政策落地生根,全力打通政策落实的"最后一公里"。

四、推进开放合作协同创新,提升研发创新整体效能

我们积极建立开放协同创新机制,探索协同创新模式,统筹整合国际、国内产学研单位优势创新资源,推进产学研用协同创新,构建高效创新研发体系。

一是培育企业技术创新主体。大力培育高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业,壮大创新型企业群体,全省新增科技型中小微企业近1.3万家,同比增长45%以上。全省国家和省级创新型企业达1623家。全省重大科技计划研究项目70%以上由企业牵头组织实施。

二是深化产学研用协同创新。积极构建产业创新联盟和技术创新联盟,新建北斗导航、无人机、科技云服务、新能源汽车等一批产业创新联盟,全省企业牵头的产业联盟达到101个。探索构建新型创新组织模式,新建10家省级产业技术研究院和一批各具有特色、与产业紧密结合的新型研发组织。

三是推进科技开放交流合作。突出与欧美国家在高新技术领域开展合作,新川科技创新园、中德中小企业合作园等外向型产业示范园区加快建设。中韩创新创业园建设积极推进。积极组建一批国际联合研发创新平台。绵阳科技城博览会、中医药现代国际科技大会已成为对外科技合作与交流的重要平台和窗口。

四是强化创新资源开放共享。推进四川省大型科学仪器共享平台建设,推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享,累计服务企业5093家次,检测批次达4.4万次。出台四川省科技文献共享服务联盟协议、工作方案、管理办法、操作规程等,全年平台浏览530余万次,下载与传递92万次。

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